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深入学习贯彻新《安全生产法》
作者:管理员    发布于:2021-10-18    文字:【】【】【

《中华人民共和国安全生产法》是我国一部全面规范安全生产专门法律,在安全生产法律法规体系中占有极其重要的地位。是为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。


新《安全生产法》已施行

看看有什么新变化

2021年6月10日全国人大常委会表决通过关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定,于2021年9月1日起施行。

现行的安全生产法是2002年制定的,2009年和2014年进行过两次修改,今年是第三次修改。本次修改决定共42条,主要包括以下五方面内容:


一是贯彻新思想新理念

将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定,为统筹发展和安全两件大事提供了坚强的法治保障。

增加了:安全生产工作坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念。

从源头上防范化解重大安全风险等规定


二是落实中央决策部署

《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出了新的重大部署。

增加了:规定了重大事故隐患排查治理情况报告

    高危行业领域强制实施安全生产责任保险

    安全生产公益诉讼等重要制度


三是健全安全生产责任体系

《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》对安全生产工作的指导思想、基本原则、制度措施等作出了新的重大部署。

强化党委和政府的领导责任

明确安全生产工作坚持党的领导,要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需要经费列入本级预算。

明确各有关部门的监管职责

规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”。

对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,明确由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

明确各有关部门的监管职责

明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责,其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

要求各类生产经营单位健全并落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强安全生产标准化、信息化建设,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,切实提高安全生产水平。


四是强化新问题新风险的防范应对

深刻汲取近年来事故教训,对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定。同时,对于新业态、新模式产生的新风险,强调应当建立健全并落实全员安全生产责任制,加强从业人员安全生产教育和培训,发行法定安全生产义务。


五是加大对违法行动的惩处力度

罚款金额更高

普遍提高了对违法行为的罚款数额,事故罚款由现行法规定的20万元至2000万元,提高至30万元至1亿元;对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%,提高至40%至100%。现在对特别重大的事故的罚款,最高可以达到1亿元的罚款。

处罚方式更严

违法行为一经发现,即责令整改并处罚款,拒不整改的,责令停业停业整改整顿,并且可以按日连续计罚。

惩戒力度更大

采取联合惩戒方式,最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。通过“利剑高悬”,有效打击震慑违法企业,保障守法企业合法权益。

对新安全生产法的总体把握

总体宗旨:安全生产工作坚持中国共产党的领导。

总体方针:安全生产工作应当以人为本

     坚持人民至上、生命至上

     坚持安全第一、预防为主、综合治理。

总体机制:管行业必须管安全

     管业务必须管安全

     管生产经营必须管安全。

总体要求:

首要任务 把保护人民生命安全摆在首位

     从源头上防范化解重大安全风险

最终目标 保障安全生产、维护社会和谐、

     实现安全发展。

法律途径 全面提升安全生产工作摆位

     全面提升企业主体责任

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